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Beskrivelse
Nonostante l'assenza di una scienza canonista, per tutto il I millennio, fino al concilio Lateranense II (1139), nella coscienza pratica della Chiesa, sia in Oriente che in Occidente, seguendo un metodo storico-canonistico in prospettiva interdisciplinare, e riscontrabile sotto vari profili la distinzione tra una potesta di governo e una potesta sacramentale. la prima era caratterizzata da un'ampia partecipabilita ad essa dei laici, dal carattere di gradualita, di "amissibilita" anche a causa delle violazioni delle norme di competenze territoriale che ne rendevano l'esercizio semplicemente impossibile; la seconda invece da una radicale esclusione dei laici, dalla non graduabilita, dall' "inamissibilita" conseguente all'indelebilita del sacramento dell' Ordine da cui essa e originata, cosicche essa seguiva sempre e ovunque la persona del ministro ordinato, e gli atti sacramentali venivano riconosciuti validi anche se posti in violazione di competenza. Nella coscienza ecclesiale, inoltre, la distinzione delle due potesta appare riconducibile alla loro diversa origine: l'una sacramentale, l'altra extra-sacramentale. Esse pero erano concepite in modo non separato: entrambe erano volte all'esercizio di una funzione pastorale unitaria, di santificazione e di governo, conferita anch'essa sacramentalmente; inoltre era ammesso di poter apporre autoritativamente condizioni irretroattive al valido esercizio della potesta sacramentale, cosa questa praticabile solo con lo sviluppo del primato di Roma.