Der Staat als Zufall und als Notwendigkeit

Der Autor fa t in diesem zweib ndigen Werk seine mehrj hrigen verwaltungswissenschaftlichen und verwaltungshistorischen Forschungen zusammen und legt am Beispiel des heutigen Regierungsbezirks Detmold dar, wie sich der moderne Staat in der Fl che entfaltet und welche Aufgaben er sich gestellt hat, welche Aufgaben tats chlich gel st worden sind und welche Rolle die Gemeinden in dieser Entwicklung bernommen haben. Mit solchen Perspektiven ergibt sich ein neues Konzept der Verwaltungsgeschichte, das die 'lebende' Verwaltung und das Verwalten selbst mehr in den Mittelpunkt r ckt als die Verwaltungsorganisation und das immer eng mit der Frage verkn pft ist, was die jeweilige Realit t ber den Staat aussagt. Der Staat wird greifbarer, wenn man auf die Staatsorientierung verzichtet, welche die bisherigen Bem hungen um die Entwicklung der ffentlichen Verwaltung kennzeichnet. Da vieles, was der Staat tut, zuf llig ist, erscheint dabei als wichtiges Ergebnis auch f r die gegenw rtige Staatsdiskussion und die Forderung nach dem 'schlankeren Staat'.