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Beskrivelse
Das Fachkrafteeinwanderungsgesetz ist nach heftigen politischen Auseinandersetzungen auf den Weg gebracht. So sollen die Vorschriften des 3. und 4. Abschnitts des Aufenthaltsgesetzes ganzlich neu strukturiert, umfassend neu gefasst und durch systematische Vereinfachungen insgesamt ubersichtlicher gestaltet werden. Ziel ist nichts weniger als die gezielte und gesteuerte Steigerung der Zuwanderung von qualifizierten Fachkraften aus Drittstaaten im Rahmen eines "koharenten Gesamtansatzes ineinander greifender und aufeinander abgestimmter Massnahmen". Die Einfuhrung zum neuen Recht Das Werk von Marx stellt - auf Basis des verabschiedeten Gesetzes - ubersichtlich alle Neuregelungen des Fachkrafteeinwanderungsgesetzes zur Ausbildungs- und Erwerbsmigration dar. Es erlautert prazise die Unterschiede zum bisherigen Recht und macht deutlich, wo die Schwachstellen und zukunftigen juristischen Problemfelder der neuen Regelungen liegen. Anhand von Synopsen und unter Berucksichtigung der Gesetzesmotive erhalt der Nutzer eine uberaus nutzliche Handreichung fur den ersten Zugriff auf das neue Recht. Die Schwerpunkte Der neue einheitliche Fachkraftebegriff (Fachkrafte mit Berufsausbildung und Fachkrafte mit akademischer Ausbildung): Wer darf als Fachkraft nach Deutschland kommen, wer erfullt zukunftig die Voraussetzungen im Rahmen der Ausbildungsduldung/Beschaftigungsduldung? Wann liegt eine anerkannte Berufsqualifikation vor, welche Voraussetzungen bestehen im Hinblick auf den notwendigen Arbeitsvertrag? Was bedeutet der an verschiedenen Stellen eingezogene Ermessensspielraum der Verwaltung, auch vor dem Hintergrund des Wegfallens der Vorrangprufung? Wie sind die umfangreichen, im Gesetz genannten Ablehnungsgrunde zu interpretieren? Wie gestalten sich die Einzelheiten fur die neu geschaffene Moglichkeit, befristetet zur Arbeitsplatzsuche einzureisen? Wo liegen die Unterschiede zur parallelen Neuregelung, dass Absolventen deutscher Schulen im Ausland sowie Auslander, die uber einen auslandischen Schulabschluss verfugen, der einem deutschen Abschluss gleichgestellt ist, zur Suche eines Ausbildungsplatzes befristet einreisen konnen? Der neue Aufenthaltstitel zur Anerkennung von im Ausland erworbenen Qualifikationen im Rahmen von sogenannten Vermittlungsabsprachen sowohl fur Berufe im Gesundheits- und Pflegebereich als auch fur sonstige ausgewahlte Berufe unter Berucksichtigung der Angemessenheit der Ausbildungsstrukturen im Herkunftsland: Wann liegt ein "konkretes Arbeitsplatzangebot" und eine "teilweise Gleichwertigkeit" vor, wie muss die notwendige Selbstverpflichtung des Arbeitgeber ausfallen? "Neues Fachkraftemonitoring", "zentrale Zustandigkeit" und "beschleunigtes Fachkrafteverfahren": Was bedeuten die neuen Verwaltungs- und Entscheidungsstrukturen fur die Praxis, insbesondere fur den Rechtsschutz? Wie passen sich die neuen Kriterien fur einen verlasslichen Status Geduldeter, die durch ihre Erwerbstatigkeit ihren Unterhalt sichern und gut integriert sind, in das Gesamtgefuge des Migrationsrechts ein? Wann gilt der Lebensunterhalt als gesichert? Alles im Blick Durch das Fachkrafteeinwanderungsgesetz werden neben dem Aufenthaltsgesetz weitere Regelungswerke (z.B. Aufenthaltsverordnung, Beschaftigungsverordnung) geandert. Die Darstellung berucksichtigt alle wichtigen Auswirkungen auch in angrenzenden Bereichen. Der Autor Reinhard Marx ist einer der fuhrenden Migrationsrechtler in Deutschland. Seine Publikation sind seit Jahrzehnten wegweisend.
